体育运动是社会发展和人类文明进步的重要标志，体育运动的发展水平是一个国家和地区综合实力和社会文明程度的重要体现，大力发展体育运动，不仅可以增强人们的体质，改善人们的健康，还可以扩大人们的情感交流， 增进人与人之间的相互了解，对于全面建设小康、构建文明和谐社会具有重要意义。国家主席习近平多次强调，“体育承载着强国梦和民族复兴梦。

郎溪县国家健身中心（公共体育场）一瞥《

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》指出，要加快发展教育培训、养老健康、文化娱乐、体育健身等事业，实施全民健身战略。发展体育事业，加强群众健身活动场地设施建设，推动公共体育设施免费或低价开放。开展群众健身休闲项目，鼓励实施职间健身制度，实施科学健身指导，推动群众体育和竞技体育全面协调发展。

《郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，加快推进公共文化和公共体育建设，建设各类文体设施，大力开展群众性文体活动，形成覆盖城乡、惠及全民的公共文体服务体系。加强体育场馆设施建设，启动县奥体中心和县全民健身活动中心建设，结合各乡镇文化设施建设乡镇健身广场和全民健身花园，加大对农村基础体育设施器材的投入，实现农民运动健身项目和晨晚运动点数全覆盖， 并形成较为完整的体育基础设施网络布局。逐步提高学校和机构体育设施的开放程度，实现公共体育场馆和设施向公众开放率达到100%。新建的综合体育馆和体育场将被列为郎溪县“十三五”期间社会事业重点建设项目。

郎溪县国家健身中心（公共体育场）一瞥

郎溪县人口众多，全民健身意识强，群众性体育活动十分繁荣，具备良好的竞技体育基础，但此前县域体育健身场所面积不足1平方米/人，加强全民健身场所和设施建设，发展群众性体育运动， 这是各级人民政府重要的公共服务职能，是实施国家体适能战略和实施健康中国行动的必然要求。为改变目前郎溪县体育健身场馆建设落后的现状，使郎溪县体育文化事业满足郎溪经济社会快速发展的需要，郎溪县委、县政府已将郎溪县文体建设纳入《郎溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划》郎溪县，并将建设全民健身中心列入专项预算资金。

在郎溪县委、县政府的高度重视下，郎溪县财政局积极协调，组织了多次项目规划会议和现场调研，与郎溪县教育体育局努力配合，最终于2019年12月项目成功报到仓库， 并于 2020 年 1 月和 3 月发布。截至目前，所需的1亿元专项债券资金已经发行完毕。专项资金到位后，郎溪县财政局督促项目业主部门及时掌握项目建设进度，以最快的速度形成新的体力工作量，有效加快了项目建设进度。

项目债券

项目选址位于郎溪县建平镇大岩路以西、徐和路以北、天子湖路以南，总占地面积79.10亩，总建筑面积20293.70平方米，分为室内体育场和室外体育场。室内体育场由室内主体育场、游泳池及附属设施等组成，主厅设有3188个观众座位，可满足体、篮球、排球、手球等比赛的要求，也可用于文艺演出和会议。室外体育场部分设有标准400米体育场、11人制足球场、室外篮球场、健身广场和健身器材等户外运动设施，免费供居民使用。项目建成后，可满足 C 级体育馆的要求。

郎溪县国家健身中心（公共体育场）一瞥

郎溪县全民健身中心（公共体育场馆）于2020年10月竣工投入使用，为郎溪县人民带来了更加全面的体育设施和全新的休闲健身场所。在郎溪县委、县政府、县财政局的重视下，在社会各界的关心支持和县内体育工作者的共同努力下，2020年10月28日，首届郎溪县运动会在全国最大的全国健身中心（公共体育场）拉开帷幕。 郎溪县项目最多的项目和最高级别的综合性体育赛事，是县内人民政治文化生活中的重大事件。

郎溪县首届运动会一瞥

全民健身中心建设完成后，将成为郎溪县新的体育地标建筑，在承办体育赛事和开放全民健身活动的基础上，还可以承接部分县级、体校、青年等运动队的训练，为郎溪县竞技体育的发展提供基础保障， 完善郎溪县地方体育赛事体系健全性，促进相关竞赛手表业、业余训练、器材销售等各项体育产业协同发展。建设功能齐全的体育场馆，也将在体现新时代城市建设水平、树立城市形象、提高城市档次、完善城市功能、提高城市知名度等方面发挥重要作用。

地方政府专项债券作为基础设施建设和补齐发展短板的主力军，在支持稳增长、稳投资、扩大内需、调整结构、惠及民生、补短板等方面发挥着日益突出的作用。从2015年的1000亿元，到2016年的4000亿元，2017年的8000亿元，2018年的1.35万亿元，再到2019年的2.15万亿元和2020年的3.75亿元，发行规模逐年大幅扩大。大量专项债券资金的投入，可以保证各项项目的及时实施和顺利进行，对地方经济的可持续发展起到很大的作用。

从上图可以看出，新增地方政府债券资金投入最多的领域是保障性住房、棚户区改造和旧城区改造，占比约为 30%。其次是教育、科学、文化、卫生和社会保障，占比超过 20%，占比相对较小。为让老百姓享受高效便捷的公共服务，保障人民基本生活，不断提高人民生活水平，实现全民共同全面进入小康社会的目标，“十四五”期间，在全国建设或改扩建约1000个体育公园，打造全民健身新航母。由此可见，作为稳经济增长、补齐发展短板的主要着力点之一，未来社民生基础设施领域的专项债券投资将逐步加大，并继续支持新型城镇化等重大领域的建设。 从而扩大有效投入，补齐“内循环”短板，为“六稳”“六保”工作保驾护航。

解决方案专家 |张玉祥